讀《解讀中國經濟》的農業部份
《解讀中國經濟》已經買了很久,一直擺在書櫃上,這兩天待讀名單總算排隊排到它,拿下來讀。
從目錄看到「農村改革及相關問題」,按耐著想要直接跳過去讀的衝動,一章一章翻過去。當我終於讀到也讀完那個章節,老實說,很失望。林毅夫,中國最出名也最有影響力的經濟學家之一,對糧食危機、三農問題及相關解決之道的想法既落伍又想像貧弱,而且對自由貿易的迷信、對要素價格均等理論的迷信,讓他指出一條顯然是會重蹈覆轍的路。
這個章節很簡化地把三農問題用「農民的苦還是收入有限造成的」來說,對此他提出兩個方法解決:一個是,減少農民數量,另一個是,建立全國統一的大市場。與後者類似,在談到對糧食安全問題時,他也附帶談到開放進口、國際分工。
以後再來談減少農民數量這點,只討論對自由貿易和要素價格均等理論的迷信推導而出的分工概念。先簡述一下書的內容。
林毅夫認為,中國對勞動力密集型農產品(如蔬菜)較具優勢,而美國則是對土地密集型農產品(如糧食)較具優勢。中國應該適度進口本身較不具優勢的糧食類農產品,把部份土地解放出來生產較具優勢的其他農產品,透過對資源配置的改善,擴大出口、增加農民收入。
談到國內時,他也認為東部地區應該多發展製造業、中部應該多發展農業、西部應該多發展與開發自然資源相關的產業。目前東部地區還是有相當多農產品由當地生產,這被他稱為「占用應該用來發展製造業的各種資源」,要有統一市場來調整這樣的產業結構。
在這個章節的最後,他說明了這些想法背後的理論:要素價格均等理論。
以上。然後說一下我自己的想法。
談及要素價格均等理論,就必須正視其假設的荒謬:「在沒有交易成本、交通運輸成本和耗損成本的理想狀況下」。這些成本怎麼可能沒有?現在糧食問題很大程度上就在於這些成本已經超過國際分工帶來的效益。
糧食安全所面臨的危機經常就是,當國際分工造成一些國家或地區的糧食生產土地轉為他用之後,糧食生產減少而依賴進口,一但遇到國際局勢、氣候變遷、能源短缺、污染問題等等,讓他們糧食的進口不足,就會立刻面臨危機。
更進一步說,即使不考慮是否有那種無各種成本的理想假設,糧食在自由貿易的運作下,唯一的價值只剩交易價格,農業、農民、農村、農產品對地區的其他意義,完全無法給予報酬,農民收入的低落,就成為避無可避的必然結果。
不過,除去這些部份,林毅夫對現象的觀察的確敏銳精確。舉個例子,引述一下書中關於「新技術」和「高附加值農產品」的部份:
「到八、九O年代,又開始強調所謂的產業結構調整,推廣一些附加價值較高的農產品品種。然而與技術推廣的情況相同,通常是那些率先生產高附加值農產品的農民可以增收,但在很多農戶都去進行這種生產結構調整以後,增產不增收的情形又會出現。」
我對這段深感贊同。我一直認為,所謂精緻農業絕對不是當前解決農業問題的唯一解答,甚至不會是主要解答;精緻農業只能提昇一小部份農民的收入,除非是整體規劃為出口導向的農業──而這又不是我們想要追求的。

July 23rd, 2010 at 1:30 pm
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